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抗疫奏响主旋律 2020年新增备案慈善信托规模超4亿元

证券日报 2021-01-14 11:27:21

  纵观2020年,我国慈善事业整体稳步发展,社会各界参与积极性较高,慈善信托更是交出一份亮眼的成绩单。《证券日报》记者不完全统计后发现,2020年全国合计新增备案慈善信托264单,财产总规模超4亿元。

  总体来看,2020年慈善信托备案的规模有所下降,但备案的数量大幅增加,这意味着,参与的主体更多、投向领域也更广。同时,小额慈善信托项目快速增长,信托覆盖的领域也不断拓宽。

  值得一提的是,2020年慈善信托服务实体经济和社会民生的功能有效发挥。最典型的是由中国信托业协会倡议、由国通信托 担任受托人发起设立的“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”,由61家信托公司 共同参与,受托财产总规模达3090万元,主要用于抗“疫”。

  千万元级慈善信托占比5%

  2020年成立的慈善信托数量再创新高。《证券日报》记者对全国慈善信息公开平台进行不完全统计后发现,2020年全国新增备案慈善信托264单,合计受托财产总规模超4亿元。其中,单个信托规模从1万余元至3000多万元不等,涵盖的服务领域也更多。

  具体来看,受托财产规模在1000万元以上的慈善信托有14单,约占备案总数量的5%;受托财产规模在100万元至1000万元之间的慈善信托有61单,占比23%;受托财产规模低于100万元的慈善信托有189单,占比72%。

  在14单受托财产规模超1000万元的慈善信托中,有6单为光大信托设立,受托财产规模为0.97亿元。光大信托去年新成立的慈善信托数量及规模均位居行业首位。统计数据显示,光大信托仅2020年就设立了超80单慈善信托,设立目的大多投向疫情防控和精准扶贫等领域。其中,“光信善·光大集团定点扶贫慈善信托2020”设立规模为3019万元,用于精准扶贫项目,推动中国扶贫事业的发展。

  2020年成立的规模最大的一单是由中国信托业协会倡议、国通信托担任受托人发起设立的“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”,由中航信托 、五矿信托、华宝信托 、山东信托等61家信托公司共同出资参与,受托财产总规模达3090万元,主要用于新冠肺炎疫情的防控及救助。

  事实上,千万元级大单在慈善信托里比较稀缺,存在更多的是百万元以下的小单,2020年成立的慈善信托也呈现出这个特点。数据显示,近年来受托资产规模在100万元以下的慈善信托数量占比在逐年增加,已从2016年的不足三成增至2019年的超过五成,再到2020年的超过七成。2020年新增的264单慈善信托中,受托财产规模低于20万元的就有119单,占比达45%。

  资管行业研究员袁吉伟在接受《证券日报》记者采访时表示,慈善信托自2016年9月诞生以来,一直在不断进步和迭代,探索可持续发展模式。但要看到的是,慈善信托在我国还是个新事物,在社会认知、政策支持、可持续发展机制等方面还存在一定不足,导致慈善信托的发展呈现短期化、小型化特征。

  “不过,这只是慈善信托发展初级阶段的产物。随着未来慈善信托持续深入人心,受托人专业水平不断提升,居民参与慈善事业的热情不断上升,将为慈善信托的发展注入更多生命力,最终会出现一批运行时间较长、受托资产规模较大、具有可持续发展生命力的慈善信托。”袁吉伟乐观地表示。

  值得关注的是,慈善信托在数量增长的同时,覆盖的服务领域也越来越广泛。例如,陆家嘴信托 成立首单艺术文化类慈善信托“弘远6号艺术文化慈善信托”,以“促进教育、科学、文化、卫生、体育 等事业的发展”为目的,向贫困、孤、残儿童及青少年提供艺术文化普及等福利事业。中铁信托 则成立了首个用于支持高校研究生或博士生开展学术研究的“致远”系列慈善信托。

  1/3受托财产投向疫情防控

  抗“疫”成为2020年慈善信托服务的重要主题。据中国慈善联合会慈善信托委员会披露的数据显示,仅2020年第一季度新备案的76单慈善信托中,就有66单为抗疫慈善信托,合计受托财产规模达1.43亿元,约占总规模的三分之一。

  “信托公司作为重要的金融机构,应积极参与公益事业,发挥社会价值。因此,慈善信托成为各家信托公司普遍布局的业务领域。”资深信托理财 师武苏伟对记者介绍称。

  用益信托研究 员帅国让在接受《证券日报》记者采访时表示,“2020年启动的慈善信托大多是抗疫专项项目。一方面,说明慈善信托在促进慈善事业发展方面积极有效,彰显了在危难之际信托业积极服务民生的责任担当;另一方面,慈善信托契合信托回归本源的需求,是信托业转型的主要方向之一。”

  抗疫慈善信托的具体体现形式也更为多样化,除了类似传统信托的资金形式外,还出现了实物医疗资源等其他新的形式。例如,“中融·乐享康宁医疗慈善信托计划”在疫情期间,为在全国抗疫工作中做出贡献的政府、医疗组织及慈善机构发放大量医疗物资,对全国各地一线医护工作者发放防疫保障,救助新冠肺炎患者等。

  袁吉伟对《证券日报》记者透露,“2020年,慈善信托在抗疫中发挥了积极作用,而且更具创新性。一方面,慈善信托发挥了动员社会公益资金的强大作用,积极支援疫情重灾区;另一方面,创新发展了物资类抗疫信托、关爱医护人员类抗疫信托,体现了慈善信托所具有的人文关怀。”

  “慈善信托与公益基金会均是参与社会慈善事业的重要渠道。”袁吉伟认为,但两相比较,慈善信托设立更便利,受托财产更独立,管理更透明,运营成本更低,创新潜力更大。

  帅国让对《证券日报》记者表示,慈善信托能够发挥信托的制度优势,实现信托资产与风险隔离,除了委托人、受托人外,慈善信托还受民政部、信托监察人等多方监管,运作起来相对更加公正和透明。不过,慈善信托目前的社会认知度仍相对较低,相关税收优惠政策也不明确,信息披露也有待规范,这些问题仍需进一步解决。

  武苏伟认为,慈善信托重在慈善、收益较少,也更注重声誉。因此,需要对相关法律制度进一步完善和发展,才能让慈善信托发挥出更大的社会效益。

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