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信托业助力共同富裕的模式与路径

中国金融杂志 2022-06-10 10:48:03

  共同富裕是社会主义的本质要求。习近平总书记指出:“我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。”改革开放四十余年,中国共产党带领全体人民以经济建设为中心,实现了全面建成小康社会的奋斗目标,为扎实推动共同富裕创造了良好的物质条件。党的十九届五中全会明确提出,把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标,党的十九届六中全会再次强调要“全面深化改革开放,促进共同富裕”。共同富裕是一个长期渐进的过程,要在高质量发展中实现共同富裕,其核心是不断完善社会主义市场经济体制,既要提高要素配置效率,解放发展生产力,创造社会财富,又要优化分配制度安排,防止两极分化。信托是我国金融体系的重要组成部分,更是一项富有特色的财产转移与管理制度,信托业自恢复经营以来始终围绕实体经济发展和人民群众需要,为改革开放和经济建设作出了重要贡献。共同富裕的奋斗目标与信托业的转型发展目标高度契合,既要求信托充分运用金融力量,助力实体经济高质量发展,拓宽居民收入渠道,丰富共同富裕的物质基础,又要求信托发挥特殊的制度优势,完善社会治理和保障机制,缩小贫富差距,让全体人民共享高质量发展成果。

  一、共同富裕目标对信托业的新要求

  共同富裕目标将对我国产业结构、收入结构、财富结构等产生重大影响,也对社会治理、公共服务、公益慈善等领域提出了更高要求,主要体现在以下四个方面:

  一是实体经济高质量发展形成大量资金需求。在高质量发展中促进共同富裕,需要加速构建双循环发展格局,大力推动科技创新和产业升级 ,持续发力数字经济 、绿色发展等重点领域,支持乡村经济、小微企业等薄弱环节,实现经济增长动能的转型升级 。在新的发展阶段,市场将形成大量的资金需求和投资机会,要求信托公司 不断提高金融能力和行业能力,提升服务实体经济的质效。

  二是人民美好生活需求对财富管理普惠化和多元化的要求。在逐步实现共同富裕的过程中,中等收入群体将持续扩容,居民的收入渠道越来越多样化,家庭资产的类型也更加丰富。新的社会财富特征意味着市场需要提供更加普惠可及的财富管理服务,增加居民的收入渠道,满足人民财产的保值增值和有序传承等多元化需求。信托公司应当秉承“守正、忠实、专业”的受托人文化,充分发挥信托作为重要财产管理制度的优势,为广大群众提供财富管理解决方案。

  三是提升社会治理水平需要市场化运作。推动共同富裕需要依靠市场的力量推动社会治理水平的提升,促进公共服务的共建共享。政府应当鼓励信托公司充分运用制度优势,作为市场化主体参与社会治理,在弱势群体保护、押金预付金监管、社区物业管理 等场景中发挥重要作用。

  四是公益慈善需求大幅增长。共同富裕目标的实现离不开公益慈善的推动,在政策的引导下,企业家等高净值人群的公益慈善意愿将被广泛调动。慈善信托是我国公益慈善事业的重要组成部分,以信托模式践行公益慈善能够最大程度地将捐赠人的理念和意志贯彻到慈善行为中。随着慈善信托基础制度和监管体系逐步完善,其优势不断凸显,未来有望成为助力三次分配、推动共同富裕的重要途经。

  二、信托业助力共同富裕的主要模式

  站在新的历史时点上,信托业积极响应党和国家的号召,发挥信托制度的特殊优势,通过开展多元化的信托业务,在支持产业高质量发展、缩小社会贫富差距、助力第三次分配、提升社会治理水平等四个方面助力共同富裕目标的实现。

  (一)支持产业高质量发展

  “做大蛋糕”是“分好蛋糕”的前提,只有保障实体经济高质量发展才能夯实共同富裕的物质基础。信托业长期以来服务实体经济,凭借灵活创新的优势整合金融资源,高效地引导社会资本参与经济建设,在支持实体经济和推动产业转型中取得了显著成果。

  在共同富裕的目标下,信托可利用多种业务模式从以下三个维度支持产业高质量发展。一是优化金融资源配置,信托公司通过开展股权投资、证券投资 、并购重组 等投资化业务,引导金融资源更加精准地支持高端制造 业、科技创新和绿色发展等重点领域。二是提升金融服务质效,信托公司充分发挥信托制度优势为实体企业提供资产托管、资金清算、资产证券化 等多样化的受托服务,在降低实体企业杠杆和提高企业管理效率中发挥重要作用。三是处置风险资产,信托公司利用信托财产隔离的功能,为面临困境的企业提供风险处置受托服务,提升企业市场化重组能力,助力化解金融市场风险。

  (二)缩小社会贫富差距

  推动共同富裕要解决不断扩大的收入差距、城乡差距和地区差距等问题,让发展成果更公平地惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。首先,信托可以通过多种方式增加居民收入渠道,缩小收入差距。一是发展普惠金融业务,支持小微企业和个体工商户等小微市场主体创新创业和可持续发展,支持乡村振兴 ,为农村经济发展注入活水,提高农民生活水平。二是适当降低高端财富管理业务门槛,为中等收入群体提供多样化的保值增值金融工具。三是运用信托架构的特殊功能,开展员工持股信托、知识产权信托、数据信托和土地流转 信托等业务,助力技术、管理、知识、数据、土地等要素价值的实现,拓宽居民收入渠道,优化收入结构。

  在缩小城乡和地区差距方面,信托还能充分发挥在基础设施建设投资领域的传统优势,通过基建投资基金 、PPP、城投债投资、资产证券化等多种业务模式的联动,推进重点区域公共服务和基础设施均等化,促进城乡、区域协调发展,为资源更广泛和公平地分配贡献力量。

  (三)助力第三次分配

  在高质量发展中促进共同富裕,必须正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。公益慈善是建立在自发自愿的原则上对社会资源和财富的分配,是对市场主导的初次分配和政府主导的再分配的有效补充。慈善信托作为公益慈善的一种运作模式,是实现第三次分配的重要手段。

  慈善信托是信托公司的本源业务,也是信托公司履行社会责任的重要方式。信托公司可以发挥平台公信力和专业能力等优势,为企业和高净值人群量身定制慈善方案,对弱势群体进行系统性帮扶,实现多元化的慈善目的。同时,信托公司通过专业化的资金募集和投资管理,扩大慈善财产来源,保障慈善财产收益,有助于实现三次分配的多元性和延续性。

  (四)提升社会治理水平

  共同富裕不仅关乎“钱袋子”,更要为全体人民创建和谐幸福的良好生活环境,完善社会治理是其中重要一环。依托信托财产独立、信托机制稳定和受托管理专业性等优势,信托能够为特定人群提供资产和权益保护、资金监管等服务。

  在推动共同富裕的过程中,信托业应当积极探索信托制度在预付资金监管、社区物业管理、弱势群体保护等方面的作用,助力提升社会治理水平。一是开展押金、预付款监管信托,用信托专户监管与公众利益密切相关的延迟消费商业模式企业的押金和预收款,发挥信托财产独立和破产隔离的独特功能,有效防范企业挪用滥用预付款损害消费者利益的风险。二是推广信托制物业管理模式,以物业费等全体业主共有的资金和权益设立信托,最大程度满足业主、物业公司等各方利益。三是探索弱势群体保护信托,服务老年人、未成年人、农民工等弱势群体的养老、托孤、劳动报酬保护等特殊需要。

  三、信托业助力共同富裕的战略路径

  共同富裕目标对信托回归本源提出了新要求。信托业要抓住历史机遇,调整战略方向,提升专业能力,创造核心价值,在推进共同富裕的过程中实现自身的高质量发展。

  一是落实战略引领。信托业要把助力实现共同富裕目标提升到战略高度,融入到信托公司的经营理念和业务布局中。信托公司要在坚守受托人定位的基础上,树立新的企业价值观,以兼顾社会效率与公平为导向,将金融资源合理分配到推动共同富裕所需的各个领域。在新的战略目标下,信托公司要不断发掘信托制度在共同富裕中发挥的作用,探索信托业务支持共同富裕的新模式,切实履行好信托业的社会责任。

  二是坚持专业驱动。共同富裕对信托公司的金融能力和服务能力提出了新的要求。信托公司要以发挥信托制度的优势为着力点,围绕助力共同富裕目标的金融工具和服务手段,全面打造资产管理、资产服务和公益慈善等具有信托业特质的专业能力体系,逐步形成差异化竞争优势

  三是深化机制创新。共同富裕的战略目标和业务模式需要新的配套机制。信托公司要从企业治理、组织架构、决策流程、考核激励等方面,全力打造与助力共同富裕相适配的体制机制,着力提高运营服务效率,真正发挥出信托制度灵活创新的优势。

  四是加强科技赋能。科技能力是高质量、普惠化金融服务的保障。信托公司要以搭建共同富裕业务场景为契机,加速与金融科技的融合,推进数字化转型发展,拓宽服务客群和服务领域,降低运营成本,让信托服务更加优质高效、普惠可及。

  五是拓宽渠道建设。共同富裕的战略目标要求信托公司跳出优质企业和高端客户的服务圈层,为更广大的中等收入群体和弱势群体提供服务。信托公司要主动降低服务门槛,加强业务渠道建设,与政府部门、金融同业、商业机构、公益组织等利益相关方共同打造共同富裕服务生态圈。

  共同富裕是全体人民群众的期盼。现阶段,中国共产党带领全体人民迈向了建设社会主义现代化强国的新目标,开启实现共同富裕的新征程。站在新的历史起点上,信托业要坚持党的领导,弘扬具有中国特色的信托文化,发挥信托制度优势,服务共同富裕目标,更好地彰显中国信托业的使命与宗旨。

 
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