中国银行保险报 2024-03-19 09:51:09
□范世乾
当前国内金融市场处在不断变化之中,新事物不断涌现。金融纠纷多元化解机制需要更好适应环境变化,提升机制的生命力。
一是建立健全协作联动机制,强化重点领域纠纷源头治理。通过沟通协作模式,进一步健全完善金融纠纷诉调对接机制,与金融管理部门形成治理合力。
二是整合优化调解力量,持续提升解纷工作效能。组建常驻调解队伍,实现特邀调解力量从“分散”到“聚合”,打造多元调解工作骨干力量和调解品牌。借助专业调解组织的力量,释放调解工作的最大效能。比如,北京金融法院已经与中证资本市场法律服务中心、北京秉正银行业消费者权益保护促进中心、北京证券业协会、期货商协会等20多家金融相关行业协会下属的调解组织建立调解合作机制。
三是不断深化配套改革,强化纠纷化解支撑保障。比如,北京市高级人民法院制定出台《北京法院民事案件“多元调解+速裁”机制工作规范》,将繁简分流、“多元调解+速裁”机制明确为民事案件的必经程序。又如,北京金融法院推出“示范判决+专业调解+司法确认”模式推动平行案件化解。前期通过选择一件具有典型意义的示范案件进行审理并做出判决,在生效的示范案件基础上,建立多元调解工作专班,建立常态化沟通协调机制,协同国有资产监管部门、证券监管部门、上市公司与多元调解组织召开座谈会研究调解方案。
四是纠纷解决机制也要注重创新,应用新技术,采用新模式。比如,人工智能技术、区块链技术等。尤其是面对数字人民币、“纳米合同”、人工智能等应用带来的新问题时,要更加注重技术领域专家的意见,比如可以多吸纳技术领域专家作为调解员、仲裁员、人民陪审员,或者以专家证人身份接受咨询等。
(作者系中国政法大学经济法研究所书记、副所长,北京法律谈判研究会监事长、副会长)
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