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项目背景——区域位置
1. 南通市位于江苏省东南部，是中国首批对外开放的14个沿海城市之一，是长三角北翼经济中心和现代化港口城市。南通市于2011年进入了全国 地级市十强。2017年，南通市实现地区生产总值7,734.6亿元，同比增长7.8%，仅次于苏州、南京、无锡，排名江苏省第四；“两新”产业（即 高新技术产业和新兴产业，六大新兴产业包括新能源制造业、新材料制造业、生物技术和新医药制造业、智能装备制造业、节能环保制造业和海 洋工程装备制造业。）发展较快；2017年南通市实现一般预算收入590.6亿元，受“营改增”政策因素影响与上年持平；剔除“营改增”政策因 素影响，同口径增长6.0%；2. 如皋市是南通市下辖县级市，省级计划单列市。地处上海北翼经济圈核心区域，是江苏沿江和沿海开发重点县（市）。根据权威机构工信部赛迪 研究院发布了“2018县域经济100强榜单” ，如皋市排名第24名;
3. 如皋市区位优势明显，交通体系完善。如皋市地处中国沿江经济带和沿海经济带T型交汇处，48公里长江黄金岸线，现已建成15万吨级码头2座 、5万吨级码头10座；如皋港为国家一类开放口岸，海关、商检、海事等联动运行，通关快捷。宁启铁路、宁通高速、启扬高速、沿海高速、沿 江高等级公路、国道G204 和四条省道穿境而过，可以顺畅通达上海、南京、苏州、无锡等城市。随着跨江大桥的建成通车，如皋市融入了以上 海为中心的一个半小时交通圈、经济圈和生活圈。目前，沪通铁路已经开工建设，建成后如皋到上海虹桥枢纽将仅需37分钟，将把如皋由“公路 时代”带入“高铁时代” ，成为接轨上海的“新桥头堡”;
4. 近年来，如皋市经济平稳增长，地区生产总值、规模以上固定资产投资等经济指标均逐年增长，增速保持在较高水平，且产业结构不断优化。 2015～2017 年如皋市地区生产总值分别为812.46 亿元、904.27 亿元和1,025.80 亿元，逐年上升。根据如皋市财政局提供的资料，如皋市 2017年底地方财力148亿元，经测算债务率60.19%，负债率9.22%，从政府债务情况来看，如皋市的负债率在所有江苏县级市中是最低的。
